滞纳金

　　不得超过供暖费的30%

　　我市曾于1999年颁布实施了《大连市城市供热管理条例》。但随着时代的发展和变化，我们的供热用热出现了许多新现象、新问题亟待从法律上予以规范，此次修订《大连市供热用热条例》，延长了供热期限，提高了供热温度，规定了室温不达标及减少供热期向用户退费，要求设置固定测温点为用户测温等，专门针对当前供热用热的一些突出矛盾做了新的规定。其中有一条新增规定，对百姓反映强烈的滞纳金做出了“封顶”规定：“本条例实施前，用户拖欠用热费用的，供热单位可以按照原供热用热合同约定加收违约金。但是，每年加收的违约金不得超过一个供热用热期用热费用的百分之三十，累计加收的违约金不得超过累计拖欠的用热费用。”

　　供热管理

　　实行供热质量保证金制度

　　记者了解到，经过修改的《条例》（草案）提出要在我市限制并逐步取消高能耗、高污染的供热项目，推广节能环保供热技术，推行新能源供热、集中供热和计量用热。

　　《条例》（草案）规定了供热单位无法保障安全稳定供热时，可实施应急接管。第一次提出了供热管理实行供热质量保证金制度。“供热质量保证金用于出现用热户室温不达标，供热单位违规收费、设施故障率超标及无故停供等情况时赔偿用热户的损失。”

　　《条例》（草案）还规定了供热工程质量保修期为两个供热用热期。保修期内发生质量问题，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任，其他工作由供热单位负责。当供热单位接到用户用热设施爆裂、漏水等报修信息时，应在30分钟内进行抢修。供热用热期内，供热单位应安排人员每天24小时值班。

　　计量用热

　　新建建筑要安装热量表

　　《条例》（草案）规定，本市将逐步实施以计量、温控等方式调节、计算用热量，并按照基础热费和用热量交纳用热费用的制度。新建建筑要安装经授权法定计量检定机构检定合格的用热设施热计量器具（热量表）和温控装置；既有居住建筑由政府有关部门组织进行计量用热改造。

　　《条例》（草案）所规定的供热用热期为当年11月5日至次年4月5日。供热用热期全天室内温度，居民用户卧室、客厅不得低于18摄氏度，其他有用热设施的房间不得低于16摄氏度；非居民用户（不含工业建筑）不得低于16摄氏度。用户认为室内温度达不到规定要求的，可以要求供热单位测温。双方对测温结果有争议的，可以向所在区（市）县供热用热管理机构或者计量技术检测机构申请复测。

　　办停暖

　　得交热能损耗补偿

　　《条例》（草案）还规定，供热单位推迟、中断或者提前停止供热超过12小时不足24小时的，按照停止供热一天计算向用户退回用热费用。

　　关于用户未在规定时间内交纳用热费用的，规定供热单位应书面催告，经书面催告仍不交纳的，可以在未交纳用热费用的供热用热期停止供热，其中用热设施未分户的，用户应按相关部门的规定向供热单位交纳拆、装用热设施的材料、作业费用，由供热单位进行管线改造。因用户原因无法停止供热的，由用户补交用热费用，并应当按照供热用热合同约定支付违约金。

　　《条例》（草案）中规定，供热工程质量保修期内不办理暂停用热。保修期满要求暂停用热，属于用热设施未分户的，应当在当年9月30日前到供热单位办理暂停用热；属于用热设施已分户的，应当在当年10月20日前到供热单位办理暂停用热。

　　用户未在规定时间交纳用热费用，被供热单位停止供热，以及要求暂停用热的，应当按照市人民政府的规定向供热单位交纳热能损耗补偿费。